中共汉中市红十字会党组关于巡察集中整改进展情况的通报

来源：汉中市红十字会：本站发布时间：2025/6/26 20:14:14点击次数：114次

根据市委统一部署，2023年11月10日至2024年1月10日，市委第一巡察组对市红十字会党组开展了巡察。2024年4月3日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，坚决扛起整改主体责任。市红十字会党组以严肃认真的态度，立即行动，夯实责任，真抓实改。召开党组扩大会议，认真研究部署巡察整改工作，成立整改工作领导小组；召开党组扩大会议，审定《中共汉中市红十字会党组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》；召开巡察整改专题民主生活会，作对照检查并开展批评与自我批评；不定期听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。

（二）突出问题导向，坚决确保整改有序推进。制定印发《整改工作方案》，逐条分析梳理巡察反馈的11个大类问题，分解具体问题33个，制定整改措施82条。整改工作在党组的统一领导下开展，党组书记、常务副会长负总责，部门负责人牵头抓好巡察整改日常工作，科室负责人根据“谁分管、谁负责”的原则牵头抓好各项整改任务落实，严肃整改纪律，以强有力的纪律保证巡察整改落实到位。按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，如期完成整改任务。党组对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

（三）聚焦建章立制，全力巩固拓展整改成效。扎紧制度笼子，把建章立制、强化制度执行贯穿于整改工作的全过程，作为构建标本兼治综合体系的关键环节。对上级的规章制度，不折不扣、从严从实贯彻执行。全面梳理出台的各项规章制度，对不科学、不健全的，进一步规范完善，坚持做到用制度管事、管人和管物，从根本上堵塞漏洞、解决问题，努力把整改成效转化为推动红十字事业创新发展的动力。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神不经常、不系统、不深入”问题。

一是严格落实“第一议题”制度。及时制定汉中市红十字会党组落实“第一议题”学习制度，在召开党组会议、全体党员干部大会时，安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论著作和党的二十大及其各次全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。利用党组会、“三会一课”、周一例会、主题党日深入学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府的各项安排部署，认真开展研讨交流，发扬理论联系实际的学风，不断提升利用理论指导实际的工作能力。通过官网、微信公众号宣传习近平总书记对红十字会工作的重要指示重要批示精神。官网所有栏目均已更新，通过微信公众号对开展的“5.8人道公益日”、“世界红十字日”党纪学习教育进行了新闻宣传。2024年累计学习36次，积极营造全员学习的浓厚氛围。二是充分发挥红十字会旗帜作用。贯彻落实习近平总书记对红十字会工作的重要指示重要批示精神，已结合“5.8红十字日”、“5.12防灾减灾日”、“6.14献血者日”等重要时间节点组织开展了主题宣传活动3次，讲好红十字故事，宣扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。4月2日在市人体器官捐献者缅怀纪念园举行2024年人体器官捐献缅怀纪念活动，向捐献者家属们表达了深切的慰问和衷心的感谢。4月11日在城固县医院举办“陕西省人体器官捐献知识进基层”宣传培训活动；4月23日联合市卫生健康委召开2024年汉中市人体器官捐献工作会，并联合印发《关于进一步加强人体器官捐献工作的通知》，推动人体器官捐献工作快速发展。5月7日，联合民主街社区在汉艺文化酒店开展了“5.12防灾减灾”主题应急救护知识普及讲座；6月14日在市中心广场举行汉中市庆祝第21个世界献血者日暨2024年无偿献血宣传月活动启动仪式，成立南郑区红十字会无偿献血志愿服务队和镇巴县红十字会无偿献血志愿服务队。三是增强工作主动性。制定《捐赠信息公开管理办法》，明确范围、渠道、去向，2023年12月11日在网站、微信公众号发布《公告》，同时建立《汉中市红十字会捐赠物资登记表》《汉中市红十字会捐赠资金登记表》，对接收的捐赠信息，如捐赠协议编号、捐赠物资明细、是否公示及开具捐赠票据情况进行登记，以便后期查阅。2024年接收的捐赠款物已进行了公开公示。四是巩固拓展主题教育成果。通过集体学习、个人自学、组织培训、陕西干部网络学习、不断引导系统干部职工勤学习、善思考、提站位、担责任，确保党员干部理论学习有收获，思想政治受洗礼。深入学习领会习近平总书记对红十字会工作重要指示批示精神，教育引导红十字会系统广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保红十字会事业始终沿着正确的方向不断前进。通过“分片包抓、定点帮带”的方式，加强对各县区红十字会工作指导督导，着力解决工作机制不健全、工作流程不规范、业务能力不均衡，目标任务未完成的问题。

2.关于“推动高质量发展不够有力”问题。

一是印发了《汉中市红十字会2024—2025年红十字事业发展规划》，《汉中市红十字会关于做好2024年度省红十字会“十四五”规划目标任务的通知》，推动县区“十四五”目标任务加快完成。党组书记和２名科室负责人分别包抓各县区红十字会工作，加强了对各县区红十字会工作指导督导，着力解决县区工作中存在的问题，推动“十四五”目标任务的完成。应急救护培训普及率和红十字救护员培训覆盖面显著提升，全年全市救护知识普及人数达到7.6万人次，完成持证救护员培训5646人次，比2023年增长76.3%；志愿者增加671人，增长率42.5%；会员增加3430人，增长率82.7%，为推动全市红十字事业高质量发展奠定了基础。二是全面提升人道资源宣传动员能力。根据各县区“十四五”年度目标任务完成情况共发布3期工作通报。积极与市卫生健康委员会和市中心血站联系，6月14日在市中心广场举行汉中市庆祝第21个世界献血者日暨2024年无偿献血宣传月活动启动仪式，成立南郑区红十字会无偿献血志愿服务队和镇巴县红十字会无偿献血志愿服务队。活动通过市红十字会网站、微信公众号、天汉青年等媒体及学习强国平台进行宣传，同时6月14日在微信朋友圈发布《感谢您献血者》视频广告10万条。5月1日-9日开展“5·8人道公益日”众筹活动，通过腾讯公益发起“博爱三秦温暖家庭箱”公益项目，在网站、微信公众号发布倡议书，动员全市爱心人士参加。积极推进全市遗体和人体器官捐献工作，开展多种形式的活动。4月2日在市人体器官捐献者缅怀纪念园举行2024年人体器官捐献缅怀纪念活动；4月11日在城固县医院举办“陕西省人体器官捐献知识进基层”宣传培训活动；4月23日联合市卫生健康委召开2024年汉中市人体器官捐献工作会，并印发《关于进一步加强人体器官捐献工作的通知》。2024年共筹集社会捐赠款物699.44万元，全市新增登记人体器官捐献志愿者231人。三是扎实推进应急救护培训工作。印发《汉中市红十字会关于印发应急救护培训工作相关文件的通知》《汉中市红十字会关于做好2024年度省红十字会“十四五”规划目标任务的通知》，规定对培训费用采取报账制，加大对各县区持证救护员培训支持力度，及时督促指导各县区开展培训工作。积极筹备市级党政机关、企事业单位工作人员应急救护培训，7月30日承办了市政协第四期政协讲堂“应急救护知识暨实操演练”专题讲座，邀请省红十字会师资对60余名市政协机关领导干部进行应急救护知识培训。2024年度完成持证救护员培训5646人次。指导县区在应急救护培训前在利用微信公众号发布报名通知，城固县红十字会成功开办网上自助报名+线下组织办班模式，扩大培训参与面，增加培训人数。由市红十字会筹集资金，对培训前提前备案申请费用预算的县区采取报账制，培训结束后凭相关资料报销师资费、场地费及耗材费用等，目前已报销15批次，解决了县区培训经费不足问题。四是发展壮大会员、志愿者和基层组织。2023年11月15日召开全市工作推进会，提早谋划2024年的重点工作。2024年4月18日制定印发《汉中市红十字会2024—2025年红十字事业发展规划》。各县区结合“红十字宣传月”“世界红十字日”进学校、进社区开展救护员培训和应急救护知识讲座，全年全市新增会员3430人。根据《中国红十字志愿服务管理办法》制定《汉中市红十字志愿服务管理办法》，按照规定成立基层组织，开展志愿服务活动。2024年全市新增无偿献血志愿队2支，基层组织119个，下一步将持续与学校、各企事业单位联系，积极动员组织会员、志愿者开展多种形式的志愿服务活动。五是扎实推进会员代表大会按时召开。下发省红十字会关于推进落实会员代表大会制度情况的通报，进一步加强对换届工作的组织领导，提高政治站位，充分认识做好换届工作的重要性和紧迫性，紧盯“2024年9月底前全面完成市县两级红十字会换届工作”工作要求，积极争取县区党委政府支持，主动向当地党委、政府汇报，就基层组织建设，会员、志愿者发展，机构规范设置，会员代表的产生和理事会、常务理事会、监事会构成，换届筹备工作领导机构等提出换届工作方案，逐级审核后，请示同级党委同意并转发各部门、单位执行。目前市本级已向市委提交召开会员代表大会方案，等待批复。

3.关于“防范化解重大风险意识不强，落实意识形态和保密工作责任不实”的问题。

一是完善了《汉中市红十字会信息对外发布审批表》，严格执行“三审三校”制度，对报送的各类信息简报、工作简报等进行审核，确保内容没有出现错误的言论及导向。制定了《汉中市红十字会舆情应对处置工作指引》，成立市红十字会和全市红十字系统舆情应对处置工作领导小组，根据社会热点问题提前做好应对工作。二是学习市委市政府有关意识形态的会议精神、文件要求，安排部署全年意识形态重点工作。三是党组书记已落实保密责任，按要求研究部署保密工作。通过主题党日活动，组织全体干部集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，并展开交流。修订完善《汉中市红十字会保密制度》，并要求全体干部执行。上半年利用主题党日活动，专题研究保密工作并设立保密文件柜保存涉密文件。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

4.关于“党的领导核心作用发挥不充分”的问题。

一是强化“一把手”和领导班子监督作用。组织召开专题会议，研究全面从严治党清单的各项工作并开展排查，发现问题及时整改。党组书记牵头制定了全面从严治党清单和党风廉政工作要点，谋划全年党风廉政工作。4月12日召开了全系统全面从严治党暨党风廉政会议，安排部署全年工作并督促落实。“五一”前夕，党组书记进行集体廉政谈话，层层传导压力，形成严的氛围。上半年党组书记分别到佛坪县红十字会、西乡县红十字会开展调研指导。二是加强警示教育认真排查廉政风险。聚焦系统性、行业性违纪违法突出问题，瞄准腐败易发多发重点领域和关键环节，以违反政治纪律和政治规矩、群众身边腐败和作风问题等为重点，注重挖掘不同层面、不同职级、不同领域、不同类型的违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。组织召开了各县区红十字会主要负责人年度工作会议，针对本系统内发生的两起违纪案件进行通报。5月10日组织全体机关干部，进行了警示教育交流讨论，持续纠治“四风”，不断强化了全体干部的规矩意识。

5.关于“纪检监察机构落实监督责任有待加强”问题。

一是政治监督压实压紧。研究制定年度政治监督工作方案，加强对巡察反馈问题落实情况的日常监督，通过参加党组会、参加民主生活会，提出建议等方式，督促落实巡察整改政治责任，指导整改方案制定。二是书面反馈全面从严治党工作意见，提出贯彻落实各级纪委全会和全市纪检监察推进会精神建议，督促党组主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”落实落细，印发《做好落实全面从严治党主体责任相关资料备案工作的通知》，全面检查、考核、评价落实全面从严治党主体责任落实情况。三是聚焦巡察整改落实开展督导检查，针对整改进度缓慢和整改质量不高的问题提出工作建议，推动问题整改质效提升，积极谋划推进以巡促治、以巡促建。四是加强日常监督。督促市红十字会建立完善“三重一大”事项研究决策制度，修订完善捐赠资金自行采购物资管理制度、救灾物资管理分配制度等25项内管内控制度，有力推动用制度管权管人管事。

6.关于“推进清廉汉中建设不到位”问题。

一是构建完善规章制度体系。修订出台《捐赠资金自行采购物资管理制度》、《募捐和接受捐赠工作管理办法》、《救灾救助物资及募捐资金使用管理办法》《捐赠物资发放使用制度》《捐赠工作流程图》等，明确了相关工作人员职责分工。二是规范管理募捐账户资金的支出。严格按项目经会议集体决定后支出。所有的项目要科学谋划，合理安排，节约资金，尽量不单独聘用临时人员执行项目。截至目前，没有聘用人员。三是规范账务管理制度。2024年起将每半年上缴非定向捐赠收入，已通过市红十字会网站向社会公开上半年捐赠款物情况。2024年接收社会捐赠款物后已按照捐赠者的意愿，向提供捐赠物资相应价值票据的捐赠者开具了公益事业捐赠统一票据，并做好相关资料的保管和登记。

7.关于“落实中央八项规定精神有短板”问题。

严格执行公务用车派车审批单制度，并对审批单进行了编号管理，2024年１月起，共产生用车审批26次，均详细填写了用车人员、用车时间、用车事由。制定汉中市红十字会公务用车管理台账，详细记录了2024年公务用车所产生的财务支出项目。

8.关于“干部担当作为有差距”问题

一是加强对捐赠物资的管理。对库房物资逐个进行了整理登记，所有物资均已归类上架、分门别类登记核查清楚。严格按照各项管理制度执行，及时办理出入库手续并完善保存资料，做到了账物相符。二是规范募捐箱的管理。开展内部自查，募捐箱未再使用，钥匙已销毁。制定《汉中市红十字会募捐箱管理制度》，并于2024年7月1日对2024年1月-6月筹集社会捐赠款物情况在汉中市红十字会网站信息公开栏目进行了公示，组织专人将募集的0.81万元存入银行。三是从严从实抓好工作作风。通过陕西网络干部学院、学习强国平台等线上平台持续强化线上学习，提升个人业务素质。加强2024年公文的撰写质量和审核把关，并持续学习公文写作，提高撰写水平。

（三）聚焦基层党组织建设情况

9.关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题。

一是精心谋划开好“民主生活会”。根据巡察整改专题民主生活会的通知要求，召开专题会议研究部署，制定了实施方案，印发了征求意见函，全面对照检查“四个重点方面”和谈心谈话中指出的问题进行查摆，精心撰写对照检查材料和发言提纲。从党内政治生活严起，提高民主生活会质量，经常性拿起批评和自我批评有力武器，建立保证领导班子民主生活会质量的长效机制。严把审查审核关，健全对班子和个人对照检查材料审核制度。严把整改落实关，建立民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，确保民主生活会查摆的问题整改到位。二是制定全市红十字会系统2025年“十四五”目标任务。2024年4月28日，已发布全市各县区一季度工作简报，通报各县区“十四五”年度目标任务完成情况。要求县区每月25日报送“十四五”目标任务完成情况统计表。2025年1月9日已发布全市各县区2024年“十四五”目标任务工作通报。三是加大对各县区工作指导力度。督导各县区红十字会出台改革方案、按期召开会员代表大会、完善监事会设立、指导理事会及监事会制度落实、推动基层组织发展、规范会员及志愿者管理等改革方案具体内容的落实。印发《汉中市红十字会领导班子分片包抓工作方案》的通知，指导督促各县区红十字会按季度推进年度目标任务完成。开展“四下基层”调研活动，由市红十字会常务副会长带队，先后到城固、佛坪、西乡、镇巴、略阳、勉县、略阳等县，分析研判并指导推进“三救三献”、组织建设等方面进行深入交流。

10.关于“落实党建工作责任制有差距”问题。

一是发挥好党建引领作用。召开半年党建工作专题会议，分析研究党建工作形势，建立问题清单台账，抓好问题整改和工作落实。积极开展“党建+红十字会业务”主题党日4次，5月7日联合民主街社区在汉艺文化酒店为酒店员工开展应急救护知识普及讲座。市红十字会应急救护培训师资现场讲解和演示了心肺复苏术和海姆立克急救法，并根据酒店员工在工作中会遇见的各种紧急状况，提出科学的救护方式。7月30日，承办市政协第四期政协讲堂“应急救护知识暨实操演练”专题讲座。通过培训，让机关干部更加了解红十字相关业务，掌握应急救护知识。2024年新增AED 10台，有力促进党建工作与业务工作有机融合。结合“四讲五型”模范机关创建和“分类指导、争先进位”活动，丰富主题党日形式和内容，不断提升党支部规范化建设水平。积极参与全市开展的机关党务干部培训2期。二是提升党务干部工作能力。严格依据《中国共产党章程》《党和国家机关基层组织工作条例》要求，认真落实民主生活会、组织生活会制度，坚持每年至少召开1次班子成员民主生活会和组织生活会。会前广泛听取意见、深入谈心交心，支部书记落实双重组织生活制度，发现问题及时解决。加强对党员党性分析材料的审核，坚持支部委员的发言材料，要经党支部书记审核把关，党员的党性分析经过分管领导审核把关，确保组织生活会开出质量。按照党内政治生活要求，针对提出问题作对照检查，深入开展批评与自我批评，从理论学习、全面从严治党责任、规矩意识和宗旨观念等方面认真剖析原因，做好会议记录和总结。每年底认真组织开展民主评议，及时向上级党组织汇报民主评议结果，加强评议结果运用。三是扎实开展“五星创建”工作。修订完善并印发《市红十字会党支部“分类指导、争先进位”三年行动实施方案》，成立领导小组，明确创建任务清单、夯实责任清单。召开半年党建工作会议，对支部建设进行认真全面的评估，做好“一类”支部的自评工作，研究细化创建措施扎实做好全面评估和基础定星验收工作，努力实现机关支部“党建强、发展强”的争优目标。四是规范党支部改选工作。对党支部改选工作中出现的5张选票未按要求填写问题，已整改到位。并组织学习掌握换届流程、要求，加强党务干部培训，确定人员为兼职党务干部，强化党建工作责任心，增强了做好机关党建工作的业务能力。加强党章党规的学习，进一步强化了党组织换届程序和换届纪律意识，提高党组织换届选举的规范化水平。

（四）聚焦巡察整改落实情况

11.关于“对省红十字会开展专项整治行动发现问题整改不到位”的问题。

已会同勉县卫健局、勉县红十字会对勉县红十字医院冠名问题进行了调查。现阶段勉县红十字会医院正在进行二级医院评审，待评审工作完成后，及时向县卫健局申请更改第一名称。后期将跟踪督促，尽快完成。

三、下一步打算

（一）坚持全面从严治党，不断提高政治站位。严格执行党组“第一议题”学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。以巡察整改为契机，强化“四个意识”，加强党支部和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持依法履职，严格遵守工作纪律、法律法规和规章制度，做到坚持原则，恪守底线。

（二）深入落实主体责任，营造风清气正氛围。加强理论学习，强化主体责任，自觉履行“一岗双责”，筑牢思想防线。严格落实民主议事、“三重一大”集体研究制度，主动接受监督。严格遵守中央八项规定精神，厉行勤俭节约，增强自我约束力和控制力。积极支持纪检监察组工作，营造风清气正的干事环境。

（三）着力构建长效机制，推动红十字自身建设。坚持整改工作目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，巩固成果；对新发现的问题，立行立改；对需要长期坚持事项，常抓不懈。牢牢把握巡察整改与红十字工作的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化，不断开创红十字会工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0916-2626782；

邮政信箱：汉台区民主街43号汉中市红十字会办公室，邮编：723000。

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中共汉中市红十字会党组

2025年6月26日